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VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Anordnung über das Ruhen ärztlicher Approbation wegen Betäubungsmittelmißbrauch - Zuständigkeit des Regierungspräsidenten
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 01.03.1991 - 4 K 427/91
- VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91
Papierfundstellen
- NJW 1991, 2366
- NVwZ 1991, 1105 (Ls.)
- VBlBW 1991, 363 (Ls.)
Wird zitiert von ... (46) Neu Zitiert selbst (4)
- BVerfG, 02.03.1977 - 1 BvR 124/76
Verfassungsrechtliche Anforderungen an ein vorläufiges Berufsverbot gegen einen …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91
Auch wenn die Ruhensanordnung als solche keine Ahndung eines Verhaltens des betroffenen Arztes in der Vergangenheit erlaubt, sondern nur rechtmäßig ist, wenn sie erforderlich ist, um künftige Gefahren für die von ihr geschützten Rechtsgüter auszuschließen, verlangt die Intensität des mit ihr verbundenen Eingriffs in das Grundrecht der Berufsfreiheit in Verbindung mit dem Anspruch auf Gewährung effektiven Rechtsschutzes im Hinblick auf die Frage, ob Gründe vorliegen, die ein Zuwarten bis zur Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens ausschließen, eine Gesamtwürdigung der Einzelfallumstände und insbesondere die Prüfung, ob die weitere Berufstätigkeit konkrete Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter befürchten läßt (z.B. BVerfG, Beschluß vom 2.3.1977, BVerfGE 44, 105, 121).Bei Ausübung ihres Ermessens hat die Behörde allerdings zu beachten, daß das Ruhen der Approbation nicht eine bloße Einschränkung der Berufsausübung, sondern ein Eingriff in die durch Art. 12 Abs. 1 GG gewährleistete Freiheit der Berufswahl ist, der nur zum Schutz wichtiger Gemeinschaftsgüter und unter strikter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit statthaft ist, denn die freie Berufswahl umfaßt nicht nur die Entscheidung über den Eintritt in den Beruf, sondern auch darüber, ob und wie lange der Beruf fortgesetzt werden soll (BVerfG, Beschluß vom 2.3.1977, a.a.O. S. 117).
- BVerwG, 14.02.1963 - I C 98.62
Bindung der Verwaltungsbehörde durch eine von einem Strafgericht gegen einen …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91
b) Jedoch ist die sofortige Vollziehung unter dem rechtlichen Aspekt der Berufsunwürdigkeit erforderlich, den das Landgericht nicht zu berücksichtigen hatte, so daß auch eine Bindung der Verwaltungsgerichte an seine Entscheidung nicht in Betracht kommt (vgl. BVerwG, Urteil vom 14.2.1963, BVerwGE 15, 282, 287). - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 5 B 309/88
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91
Mit all dem vereinbar ist nur eine Handhabung der Anordnungsbefugnis, die erst bei einer hohen Wahrscheinlichkeit einsetzt, daß der betroffene Arzt die ihm vorgeworfenen Straftaten begangen hat (vgl. in diesem Sinne auch OVG Münster, Beschluß vom 6.6.1988, MedR 1989, 44). - BVerfG, 16.01.1991 - 1 BvR 1326/90
Verstoß gegen die Unschuldsvermutung bei einer auf § 153a Abs. 2 StPO gestützten …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.07.1991 - 9 S 1227/91
Es ist Aufgabe der um vorläufigen Rechtsschutz ersuchten Verwaltungsgerichte, eine eigenständige Prognose der konkreten Drittgefährdung anzustellen (BVerfG, Beschluß der 2. Kammer des Ersten Senats vom 16.1.1991, NJW 1991, 1530).
- OVG Saarland, 29.11.2005 - 1 R 12/05
Ruhen der Approbation wegen konkreter Patientengefährdung
Mithin muss die Behörde eine Ruhensanordnung ständig unter Kontrolle halten und im Falle eines nachträglichen Rechtswidrigwerdens unverzüglich von Amts wegen aufheben vgl. dazu u.a. VGH Mannheim, Beschluss vom 19.7.1991 - 9 S 1227/91 -, NJW 1991, 2366, und VGH München, Beschluss vom 14.12.1998 - 21 B 92.985 -, dokumentiert bei Juris.Beschluss vom 19.7.1991 - 9 S 1227/91 -, NJW 1991, 2366 - im konkreten Fall war zum Zeitpunkt der verwaltungsgerichtlichen Entscheidung die Hauptverhandlung in der Strafsache vor dem Landgericht ausgesetzt, weil die Einholung eines weiteren (zeitraubenden) Sachverständigengutachtens angeordnet worden war; das VG Stuttgart hat für die Ruhensanordnung nach Einleitung des Strafverfahrens "eine große Wahrscheinlichkeit für die strafgerichtliche Verurteilung des betroffenen Arztes" gefordert, die gegeben sei, wenn "seine Täterschaft mit erheblicher Wahrscheinlichkeit anzunehmen ist"; im gegebenen Fall war der betreffende Arzt erstinstanzlich vom Amtsgericht wegen Körperverletzung in zwei Fällen in Tateinheit mit einem Fall der Beleidigung verurteilt worden, wobei das VG Stuttgart davon überzeugt war, dass dieses Urteil in der Berufungsinstanz "mit hoher Wahrscheinlichkeit" Bestand haben werde, vgl. VG Stuttgart, Beschluss vom 16.8.1999 - 4 K 2115/99 -, MedR 2000, 142 sowie Leitsatz, dokumentiert bei Juris.
Vielmehr sind deren Kernaussagen überzeugend vgl. dazu, dass die Einholung eines weiteren, auch zeitraubenden Gutachtens im Strafverfahren der Ruhensanordnung nach § 6 Abs. 1 Nr. 1 BÄO zumindest nicht ohne Weiteres entgegensteht, VGH Mannheim, Beschluss vom 19.7.1991 - 9 S 1227/91 -, NJW 1991, 2366; von daher kommt dem von den Strafverteidigern des Klägers beim Schwurgericht eingereichten Schriftsatz vom 19.4.2004 im Rahmen der gerichtlichen Kontrolle der Ruhensanordnung letztlich keine durchschlagende Bedeutung zu.
- VGH Baden-Württemberg, 22.11.2004 - 10 S 2182/04
Es besteht kein Gebot der Gleichbehandlung der Rauschdrogen beim …
Ob diese Erwägungen der Behörde inhaltlich zutreffen, ist für die Einhaltung des formellen Begründungserfordernisses des § 80 Abs. 3 Satz 1 VwGO nicht von Bedeutung (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, NJW 1991, 2366; Senatsbeschl. v. 09.08.1994 - 10 S 1767/94 -, NVwZ-RR 1995, 174, 175, v. 01.09.2004 - 10 S 1647/04 -). - VGH Baden-Württemberg, 24.01.2012 - 10 S 3175/11
Entziehung der Fahrerlaubnis; Vorlage des Gutachtens; fahrerlaubnisfreie …
Ob die Erwägungen der Behörde inhaltlich zutreffen, ist für die Einhaltung des formellen Begründungserfordernisses des § 80 Abs. 3 Satz 1 VwGO nicht von Bedeutung (ständige Rechtsprechung, vgl. etwa VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 - NJW 1991, 2366; Senatsbeschlüsse vom 09.08.1994 - 10 S 1767/94 - NVwZ-RR 1995, 174; sowie vom 01.09.2004 - 10 S 1647/04 -).
- BVerwG, 10.09.2020 - 3 C 13.19
Ruhen der ärztlichen Approbation nur bei konkreter Gefahr im Zeitraum bis zum …
Die obergerichtliche Rechtsprechung verlangt für die Anordnung des Ruhens einer ärztlichen Approbation zu Recht nicht nur ein eingeleitetes Strafverfahren, sondern auch eine hohe oder hinreichende Wahrscheinlichkeit dafür, dass das strafgerichtliche Verfahren zu einer Verurteilung des Arztes wegen der gegen ihn erhobenen Vorwürfe in ihrem wesentlichen Kern führen wird (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Juli 1991 - 9 S 1227/91 [ECLI:DE:VGHBW:1991:0719.9S1227.91.0A] - NJW 1991, 2366 ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 16. März 2004 - 8 ME 164/03 [ECLI:DE:OVGNI:2004:0316.8ME164.03.0A] - NJW 2004, 1750 ; OVG Saarlouis, Urteil vom 29. November 2005 - 1 R 12/05 [ECLI:DE:OVGSL:2005:1129.1R12.05.0A] - MedR 2006, 661 ).Die zur Begründung einer konkreten Wiederholungsgefahr erforderlichen Anhaltspunkte können sich auch aus den Anlasstaten ergeben (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Juli 1991 - 9 S 1227/91 - NJW 1991, 2366 ; VGH München…, Beschluss vom 26. Juli 2010 - 21 CS 10.13 34 [ECLI:DE:BAYVGH:2010:0726.21CS10.1334.0A] - juris Rn. 8; OVG Saarlouis, Urteil vom 29. November 2005 - 1 R 12/05 - MedR 2006, 661 ).
- VG Köln, 24.04.2012 - 7 K 7253/10
Ruhen der Approbation eines Bonner Arztes zu Recht angeordnet
vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 61 f., juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris.vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 57, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris.
vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 59 ff., juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 14.03.2004 - 8 ME 164/03 -, Rn. 18, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris.
- VG Karlsruhe, 18.12.2007 - 11 K 2274/07
Anordnung des Ruhens einer ärztlichen Approbation
Die Anordnung des Ruhens der Approbation stellt einen Eingriff in die durch Art. 12 Abs. 1 GG gewährleistete Freiheit der Berufswahl dar, der nur zum Schutz wichtiger Rechtsgüter und unter strikter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit erfolgen darf (vgl. dazu BVerfG, Beschl. v. 02.03.1977, BVerfGE 44, 105;VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 19.07.1991, NJW 1991, 2366; BVerfG, Beschl. v. 29.12.2004 - 1 BvR 2820 u. 2851/04 - JURIS ) .Art. 12 Abs. 1 GG stellt daher besondere Anforderungen an die im Rahmen der Ermessensausübung festzustellende Wahrscheinlichkeit einer Verurteilung wegen der dem Arzt zur Last gelegten Straftat (vgl. OVG Nds., Beschl. v. 16.03.2004, NJW 2004, 1750 "hinreichend wahrscheinlich"; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 19.07.1991, NJW 1991, 2366 "hohe Wahrscheinlichkeit";… OVG Saarl., Urt. v. 29.11.2005, MedR 2006, 661 "sehr hohe Wahrscheinlichkeit").
Aus einer weiteren Berufstätigkeit des Klägers resultierende Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter sind zum maßgeblichen Beurteilungszeitpunkt der mündlichen Verhandlung (…vgl. OVG Saarl., Urt. v. 29.11.2005, MedR 2006, 661 m.w.N.; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 19.07.1991, NJW 1991, 2366) nicht zu erkennen.
Vor einer rechtskräftigen Verurteilung ist die weitere berufliche Tätigkeit des beschuldigten Arztes ungeeignet, das Ansehen des ärztlichen Berufsstandes oder das Vertrauen der vom Strafvorwurf in Kenntnis gesetzten Öffentlichkeit in die Ärzteschaft zu beschädigen (a.A. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 19.07.1991, NJW 1991, 2366).
- VG Leipzig, 22.11.1999 - 5 K 1866/99
Einstweiliger Rechtsschutz gegen den Sofortvollzug der Anordnung des Ruhens der …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerfG, 04.10.2006 - 1 BvR 2403/06
Erlass einer einstweiligen Anordnung gegen die Anordnung des Ruhens der …
Das Ruhen der Approbationen nach § 5 Abs. 1 Nr. 1 ZHG und § 6 Abs. 1 Nr. 1 BÄO stellt eine vorläufige Berufsuntersagung in unklaren oder eilbedürftigen Fällen dar (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Juli 1991 - 9 S 1227/91 -, NJW 1991, S. 2366). - VG Köln, 06.09.2012 - 7 L 1088/12
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung einer Klage bzgl. der Anordnung des …
vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 61 f., juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris.vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 57, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris; VG Köln, Urteil vom 24.04.2012 - 7 K 7253/10 -, Rn. 52, juris.
vgl. OVG Saarland, Urteil vom 29.11.2005 - 1 R 12/05 -, Rn. 59 ff., juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 14.03.2004 - 8 ME 164/03 -, Rn. 18, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 -, Rn. 5, juris.
- VG Karlsruhe, 07.02.2022 - 6 K 3624/21
Baden-Baden: Zurückstellung des Bauantrages für ein Logistikzentrum bleibt …
Zugleich ist in der Rechtsprechung aber anerkannt, dass die Begründung nach § 80 Abs. 3 Satz 1 VwGO ausnahmsweise auf die Begründung des zu vollziehenden Verwaltungsakts Bezug nehmen kann, wenn aus dieser bereits die besondere Dringlichkeit auch der Regelung im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz Nr. 4, Abs. 3 Satz 1 VwGO hervorgeht und die von der Behörde getroffene Interessenabwägung klar erkennbar ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.07.1991 - 9 S 1227/91 - NJW 1991, 2366 - juris, Rn. 2;… ferner Schoch in Schoch/Schneider, VwGO, Werkstand: 41. EL Juli 2021, § 80 VwGO, Rn. 248;… Kopp/Schenke, VwGO, 26. Auflage 2020, § 80 Rn. 86 mit weiteren Nachweisen aus der Rechtsprechung). - BVerfG, 02.04.2007 - 1 BvR 2403/06
Unzulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde gegen die Anordnung des Ruhens von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2002 - 13 A 683/00
Handlungsumfang der Verwaltungsgerichte in einem Verfahren wegen Widerrufs der …
- OVG Niedersachsen, 16.03.2004 - 8 ME 164/03
Anordnung der sofortigen Vollziehung des Ruhens der ärztlichen Approbation; …
- VG Köln, 19.11.2012 - 7 L 1390/12
Vorliegen der Voraussetzung der Anordnung des Ruhens der Approbation eines Arztes …
- VG Karlsruhe, 16.07.2009 - 11 K 1455/09
Widerruf der ärztlichen Approbation wegen strafgerichtlicher Verurteilung
- VG Freiburg, 09.01.2006 - 4 K 2231/05
Polizeiliche Beschlagnahme rechtswidrig genutzter Wohnwagen; "Wagenburg"
- VG Magdeburg, 07.04.2017 - 3 B 296/16
Eilantrag eines Arztes gegen das angeordnete Ruhen seiner Approbation
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2004 - 13 B 2436/03
Anordnung des Ruhens der Approbation; Eingriff in die Freiheit der Berufsausübung …
- VG Freiburg, 07.05.2015 - 3 K 517/15
Zurückstellung eines Vorhabens auf Errichtung von Windenergieanlagen
- VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 9 S 1386/91
Widerruf der Approbation als Arzt wegen Unwürdigkeit; Vorrang des BÄO § 5 Abs 2 S …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.12.2004 - 13 B 2314/04
Bejahung des Tatbestandsmerkmals der Weigerung im Sinne des § 8 Abs. 1 Nr. 3 …
- VG Freiburg, 07.08.2018 - 3 K 9009/17
Dienende Funktion eines Bauvorhabens für ein landwirtschaftliches Unternehmen bei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2004 - 13 B 2200/04
- VG Gießen, 09.01.2017 - 4 K 1340/16
Ruhen der Approbation
- VGH Bayern, 20.01.2016 - 21 ZB 15.2074
Ruhen der Approbation als Psychologische Psychotherapeutin aufgrund fehlender …
- VG Minden, 17.11.2004 - 7 L 905/04
Frauenarzt darf vorläufig nicht weiter praktizieren
- VG Stuttgart, 14.09.2004 - 10 K 1340/04
Spielhallenerlaubnisse unter der Auflage von Jugendschutzkontrollen durch …
- OVG Niedersachsen, 15.07.2003 - 8 ME 96/03
Approbation; Arzt; Interessenabwägung; Neurologe; Psychiater; Ruhen; Straftat; …
- OVG Hamburg, 29.09.1992 - Bf VI 14/92
Berufsrecht Apotheker: Berufsunwürdigkeit wegen einmaligen Handels mit …
- VG Düsseldorf, 27.05.2021 - 7 L 817/21
- OVG Niedersachsen, 29.08.2002 - 8 LA 92/02
Apotheker; Approbation; Berufsausübungsfreiheit; Berufswahlfreiheit; …
- VG Karlsruhe, 10.03.2006 - 1 K 81/06
Wegen Sexualstraftat verurteilter Frauenarzt erhält Approbation nicht zurück
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.05.2005 - 6 B 13/05
Beamtenrechtliche Voraussetzungen für eine Dienstunfähigkeit wegen einer …
- VG Stuttgart, 16.04.2003 - 4 K 5535/02
Widerruf der Approbation wegen berufsbezogener Vermögensstraftaten.
- VG Würzburg, 27.10.2023 - W 7 K 22.488
Ruhen der Approbation, Zweifel an der gesundheitlichen Eignung
- VG Karlsruhe, 10.08.2017 - 11 K 7577/16
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Zurückstellung eines Antrags auf Erteilung einer …
- VG Köln, 16.01.2014 - 7 L 2009/13
Rechtmäßigkeit der sofortigen Vollziehbarkeit der Anordnung des Ruhens der …
- VG Braunschweig, 12.09.2007 - 1 A 364/06
Arzt; Behandlung; Behandlungsverhältnis; Beruf; Berufspflicht; Charakter; Delikt; …
- VG Leipzig, 03.07.2006 - 1 K 397/06
- VG Bremen, 27.05.2013 - 5 V 380/13
- VGH Bayern, 29.02.2008 - 21 ZB 08.26
Widerruf der Approbation als Kinder- und Jugendlichentherapeut; keine …
- VG Freiburg, 09.01.2006 - 4 K 2232/05
Anforderungen an die Begründung des besonderen Vollzugsinteresses; Anordnung der …
- VG Köln, 23.09.2005 - 9 L 1528/05
Einschränkung der Berufsausübung und der freien Berufswahl gem. Art. 12 Abs. 1 GG …
- VG Stuttgart, 16.08.1999 - 4 K 2115/99
- VG Berlin, 19.08.2021 - 17 K 4.20
- VG Stuttgart, 08.09.2005 - 10 K 1472/05
Aufschiebende Wirkung bei Sportwettenverbot